Общая информация

Заведующий кафедрой — профессор Полянский Виктор Владимирович
Старший лаборант — Камалян Милена Арташесовна

Документы

История

Кафедра государственного и административного права является ведущим научно-методическим и исследовательским центром в области конституционного, муниципального, административного и административно-процессуального права в Самарском регионе, объединяющим специалистов в соответствующих областях юриспруденции — педагогов, теоретиков и практиков. Научно-педагогический коллектив кафедры на сегодняшний день представляет собой одну из авторитетных в России научных школ конституционного права.

Исторически преподавание дисциплин государственно-правового и административно-правового цикла в Самарском государственном университете связано с двумя кафедрами: кафедрой теории государства и  права и советского строительства и кафедрой административного, трудового и природоохранительного права. Кафедрой теории государства и права и советского строительства в разное время руководили кандидат юридических наук, доцент Полянский Виктор Владимирович и кандидат юридических наук, доцент Боброва Наталья Алексеевна. Кафедрой административного, трудового и природоохранительного права в течение ряда лет руководил кандидат юридических наук, доцент Абдула Федор Сергеевич. Обязанности заведующего кафедрой также исполнял кандидат юридических наук, доцент Соловьев Николай Егорович.

Профессор Виктор Владимирович Полянский о кафедре государственного и административного права (часть 1):

Научная школа кафедры сформировалась под влиянием двух значительных направлений в советском государственном праве – московского (МГУ имени М.В. Ломоносова, ВЮЗИ (МГЮА(У)) и воронежского (Воронежский государственный университет). Большой вклад в развитие государственно-правовой науки и образования в Самаре (тогда – г. Куйбышев) был сделан Виктором Осиповичем Лучиным – выдающимся отечественным ученым, судьёй Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, доктором юридических наук, профессором, Заслуженным деятелем науки Российской Федерации, Заслуженным юристом Российской Федерации, который в течении ряда лет работал на юридическом факультете Куйбышевского государственного университета. Традиции московского юридического образования были привнесены в Куйбышевский государственный университет кандидатом юридических наук, доцентом Беспалым Игорем Трофимовичем, кандидатом юридических наук, доцентом Полянским Виктором Владимировичем.

Кафедра государственного и административного права непосредственно была создана в 1991 на базе кафедры административного, трудового и природоохранительного права. С 1991 года кафедру государственного и административного права возглавлял кандидат юридических наук, доцент Беспалый Игорь Трофимович, с сентября 2000 года по настоящее время кафедрой заведует Заслуженный юрист Самарской области, кандидат юридических наук, профессор Полянский Виктор Владимирович.

Сегодня профессорско-преподавательская корпорация кафедры представлена заведующим кафедрой кандидатом юридических наук, профессором, Заслуженным юристом Самарской области Полянским Виктором Владимировичем, одним из ведущих преподавателей и учёных МГЮА(У) доктором юридических наук, профессором, Заслуженным деятелем науки Российской Федерации Михалевой Надеждой Александровной, доктором юридических наук, профессором, Заслуженным юристом Российской Федерации Бобровой Натальей Алексеевной, кандидатом юридических наук, профессором Беспалым Игорем Трофимовичем и другими ведущими преподавателями.

Профессор Виктор Владимирович Полянский о кафедре государственного и административного права (часть 2):

Особенностью научно-педагогического коллектива кафедры является привлечение к преподавательской работе большого количества юристов-практиков. Так, на протяжении многих лет на кафедре работали Заслуженный юрист Российской Федерации, руководитель Главного правового управления аппарата Правительства Самарской области Вечканова Тамара Ивановна (в настоящее время статс-секретарь, член Избирательной комиссии Самарской области на постоянной (штатной) основе), руководитель Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области Владимир Игоревич Моргунов, председатель Избирательной комиссии Самарской области, кандидат юридических наук, доцент Ольга Юрьевна Соломатина (в настоящее время заместитель председателя комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности и правопорядку), заместитель председателя Избирательной комиссии Самарской области Алексей Николаевич Солдатов, заместитель председателя Самарского областного суда Вадим Вячеславович Кудинов, судья Арбитражного Суда Самарской области, кандидат юридических наук, доцент Вера Вячеслава Мехедова, руководитель Совета по комплексным правовым исследованиям Олег Анатольевич Никитенко.

Профессор Виктор Владимирович Полянский о кафедре государственного и административного права (часть 3):

Кафедра обеспечивает преподавание публично-правовых дисциплин: государственного (конституционного) права России (профессор Игорь Трофимович Беспалый, кандидат юридических наук доцент Волков Владислав Эдуардович, кандидат юридических наук, старший преподаватель Максим Анатольевич Паладьев), государственного (конституционного) права зарубежных стран (профессор Виктор Владимирович Полянский, кандидат юридических наук, доцент Осетров Сергей Анатольевич), муниципального права России, административного, таможенного, земельного, экологического права (кандидаты юридических наук, доценты Наталья Петровна Варфоломеева, Андрей Игоревич Гурин, доцент Владимир Александрович Коптев, старшие преподаватели Вера Емельянова Попова, Рената Геннадьевна Мязина). Преподаватели кафедры ведут курс основ государства и права на неюридических факультетах (кандидат юридических наук, старший преподаватель Ярослав Юрьевич Смирнов). Обучение на специализации «государственное право» позволяет приобрести квалификацию для успешной практики в публично-правовой сфере и не исключает получения других знаний, необходимых юристу для профессионального самоопределения.

На кафедре преподаются специальные курсы для студентов специализации, ориентированные на приобретение общекультурных и профессиональных знаний. Курс «Теоретические основы Конституции» (профессора Боброва Наталья Алексеевна, Полянский Виктор Владимирович) формирует у студентов представление о принципах конституционного-правового регулирования, позволяет приобрести системные знания о способах и формах реализации конституционных положений на практике.

Специальный курс «Основы правового положения личности» (профессор Полянский Виктор Владимирович, старший преподаватель Харитонов Станислав Сергеевич) способствует адекватному восприятию места индивида в государстве и обществе, приобретению навыков самостоятельной защиты прав и свобод человека и гражданина. Целью специального курса «Избирательное право и избирательный процесс» (доценты Волков Владислав Эдуардович и Ольга Юрьевна Соломатина) является формирование знаний и умений, позволяющих студентам реализоваться в относительно новой сфере юридической практики — в области организации и проведения избирательных кампаний. Наряду с этим, освоение программы курса способствует осознанию глубинных политических процессов, лежащих в основе современной власти, и приобретению навыков по управлению этими процессами. Интерес к политическим и правовым процессам, происходящим в объединенной Европе, а также высокий профессиональный уровень преподавания объясняет популярность курса «Право Европейского Союза» (профессор Полянский Виктор Владимирович и кандидат юридических наук, старший преподаватель Екатерина Юрьевна Стаханова). Его изучение открывает перед студентами специализации «государственное право» широкие перспективы профессионализации в сфере, связанной с межгосударственными отношениями, позволяет приобщиться к правовым и политическим ценностям стран Западной Европы.

Освоение курса «Административная ответственность» (доцент Варфоломеева Наталья Петровна, старший преподаватель Попова Вера Емельяновна) позволяет студентам юридического факультета самостоятельно применять административно-правовые нормы при решении практических задач государственного и муниципального управления в соответствии с важнейшими квалификационными требованиями, предъявляемыми к современному юристу-специалисту с высшим образованием; а также грамотно выражать и обосновывать свою позицию по основным проблемам состояния административного и административно-процессуального законодательства РФ.

В процессе изучения спецкурса «Государственная и муниципальная служба» (доцент Варфоломеева Наталья Петровна) студенты знакомятся с особенностями организации публичной службы зарубежных государств с различными правовыми системами: США, Великобритании, Германии, Франции, Китая, Японии. Кроме того, спецкурс построен таким образом, что студенты имеют возможность подготовить творческие презентации с развернутой дискуссией, характеризующие состояние публичной службы в государствах по собственному выбору (Ватикан, ОАЭ, Пакистан, Ирак, Оман и т.д.). Такое комплексное изучение спецкурса позволяет составить полноценное представление о содержании института государственной (публичной) службы не только в России, но и за рубежом, а также способствует профессионализации студента-юриста, способствуя формированию комплекса знаний, навыков, умений, психологических качеств, профессиональных позиций.

Курс «Административная юстиция и административное судопроизводство» позволяет студентам получить актуальную информацию о практике рассмотрения и разрешения дел в порядке административного производства, которое с каждым годом приобретает все большую значимость. Высокий уровень преподавания обеспечивается тем, что курс ведет судья Арбитражного суда Самарской области доцент Мехедова Вера Вячеславовна.

Важное внимание преподаватели кафедры уделяют исследованию теоретических проблем гармонизации публичной власти, конституционного строя, федеративных отношений, гарантирования основных прав и свобод человека и гражданина, функционирования местного самоуправления, закрепления и реализации принципов административного права, административной юстиции. Монографии и учебные пособия, разработанные преподавателями кафедры широко используются для обучения по публично-правовым дисциплинам во многих российских высших учебных заведениях. Так, профессор Полянский Виктор Владимирович является соавтором монографии «Административное право: история развития и основные современные концепции», профессором Бобровой Натальей Алексеевной была издана монография «Конституционализм и конституционный строй в России». Одним из наиболее популярных учебников по курсу «Государственное (конституционное) право Российской Федерации» является пособие, разработанное профессорами Игорем Трофимовичем Беспалым и Виктором Владимировичем Полянским.

Кафедра государственного и административного права СамГУ, совместно с Избирательной комиссией Самарской области и при поддержке Правительства Самарской области, Самарской Губернской Думы, других организаций проводит ежегодную научно-практическую конференцию по публично-правовым направлениям исследований в области права. С 2007 года конференция приобрела статус всероссийского, а с 2009 — международного научного форума.

Ежегодная конференция кафедры государственного и административного права

На кафедре также ежегодно проводятся студенческие и преподавательские научные конференции, позволяющие студентам проявить свои академические таланты в новых областях научных знаний, а преподавателям — отобрать наиболее добросовестных студентов для последующего послевузовского образования. Регулярный статус имеет студенческая научная конференция по праву Европейского Союза, проводимая профессором Полянским Виктором Владимировичем. Преподаватели кафедры создают условия для развития творческого потенциала студентов в рамках студенческих научных кружков, осуществляют научное руководство конкурсными письменными работами студентов. При кафедре открыта аспирантура по специальности «Конституционное право, конституционный судебный процесс; муниципальное право» (12.00.02), что обеспечивает выпускникам кафедры возможность продолжения научных исследований.

Аспирантуру на кафедре окончили многие её будущие преподаватели: кандидаты юридических наук Варфоломеева Н.П., Волков В.Э., Никитин Д.А., Клёнкина О.В., Осетров С.А., Паладьев М.А., Смирнов Я.Ю., Стаханова Е.Ю., Коневская А.Ю., Ярва Р.М, а также Ильницкий Д.А., Каюров Е.А., Купцов О., Никитенко О.А., Рузанов И.В., Харитонов С.С., Якушева А.В.

Сегодня послевузовское образование на кафедре получают: Акопян А.П., Дубинина Е., Карасев Д.В., Лепихова Ю.И., Назарцев Е.И., Силантьева Ю.С., Шабанова Д.Е., Шуликин Е.Ю.

Научная и педагогическая деятельность сотрудников кафедры осуществляется в контакте с учеными других вузов страны (Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Санкт-Петербургского государственного университета, Саратовской государственной академии права, Саратовского государственного университета и многих других), с зарубежными специалистами. Кафедра являлась базой работы ряда профессоров права из университетов США и Австралии – Лоуренса Шиана, Дэвида Гатто, Пола Сикоры. По инициативе кафедры перед студентами юридического факультета выступали зарубежные ученые — профессор Джон Адамс (Университет штата Миннесота, США), профессор Лоуренс Шиан (Университет Мельбурна, Австралия).

Кафедра организовала подготовку и конкурсный отбор студентов-юристов для последующего обучения в Центральном Европейском Университете (Венгрия, г. Будапешт).  Полянский Виктор Владимирович являлся тренером – руководителем группы студентов, участвовавших в конкурсном учебном процессе по процедуре Суда Европейского Союза, проводившемся на базе Карлова Университета (г. Прага).

Выпускники специализации «государственное право» успешно реализуют свои знания и в практической сфере. В настоящее время многие из них работают в органах публичной власти (Администрация Губернатора Самарской области, Правительство Самарской области, министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области, Самарская Губернская Дума, Избирательная комиссия Самарской области, Администрация городского округа Самара и других муниципальных образований) и правоохранительных органах (Самарский областной суд, Арбитражный суд Самарской области, Федеральная служба безопасности, Прокуратура Самарской области, Прокуратура городского округа Самара, органы Министерства внутренних дел), в адвокатуре, занимаются частной юридической практикой.

Преподаватели кафедры успешно занимаются практической и общественно-политической деятельностью.

Полянский Виктор Владимирович является членом Общественной палаты Самарской области, председателем комиссии по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами, возглавляет Общественный комитет «За честные выборы», объединяющий юристов, специализирующихся в области избирательных отношений, входит во многие экспертные и консультативные советы, созданные в Совете Федерации ФС РФ, при Общественной палате Российской Федерации, Губернаторе Самарской области, Самарской Губернской Думе, органах исполнительной власти и местного самоуправления. Профессор В.В. Полянский участвовал в разработке Устава и ряда законов Самарской области, уставов муниципальных образований.

Профессор Боброва Наталья Алексеевна четырежды избиралась депутатом Самарской Губернской Думы, где в разное время занимала должности заместителя председателя Думы, председателя комитета по законодательству, председателя комитета по физической культуре и спорту. Профессор Беспалый Игорь Трофимович около 10 лет был заместителем председателя Избирательной комиссии Самарской области, доцент Соломатина Ольга Юрьевна является заместителем председателя комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности и правопорядку. Практическая деятельность доцента Волкова Владислава Эдуардовича связана с Избирательной комиссией Самарской области, где он успешно выполняет функции эксперта. Доцент Мехедова Вера Вячеславовна успешно осуществляет полномочия судьи Арбитражного суда Самарской области. Старший преподаватель Коптев Владимир Александрович является одним из наиболее востребованных специалистов в области таможенного права и земельного права в Самарской области, Коновалова Анна Ивановна является судьей Новокуйбышевского городского суда.